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党风廉政建设两个责任

凤县:构建“1224”机制 促进“两个责任”落实

2021.04.07    作者:王延成 审核 石光平

 

 

宝鸡市“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作开展以来,凤县积极探索,勇于创新,构建1224责任联动机制,实现“两个责任”贯通落实同步发力、一体推进,为全面从严治党有效落实探索出新的发展路径

1224责任联动机制是指打造一个平台建立两单两图”、配套四项制度,包括要素梳理、清单下发、落实认证、任务监督四步流程。

一个平台是信息融合数字平台。建网络数字平台,将党委主体责任清单、纪委监委监督责任清单和阶段性重点工作任务,进行梳理后通过平台下发,时时提醒责任人员明责履责。在各级党组织和纪检监察机关设置端口,将履职纪实情况、经验做法、问题线索等信息及时录入平台,实行动态管理。通过一事一记、随做随记、分析研判、指导纠偏等方式,对工作进展情况进行数字化对比分析,对履职不力的单位和人员及时预警提醒,督促责任落实。

“两单”是党委(党组)主体责任清单、纪委监委监督责任清单。“两单”列明党委(党组)主体责任1659项、纪委监委监督责任737项,标明履责要素、具体措施及任务要求,解决了“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题,促进“两个责任”从“无形”向“有形”转变,实现工作程序标准化、规范化。

“两图”是任务进展图、对比分析图。“两图”以生动鲜明、简洁直观的图表展现党委(党组)、纪委监委工作进度和任务完成情况,对工作逾期未落实的单位及时提醒督办,推动责任落实监督常态化。

四项制度:一是建立信息融合数字平台管理制度。明确党委(党组)报送的信息内容、时限以及责任追究办法等,规范信息平台的使用、维护和管理,确保平台信息动态更新、安全运行。

二是建立联席会议和分析研判制度。每季度由县委办牵头,领导小组成员单位参与,协调解决平台反馈疑难问题,分析研判数据对比信息,研究处理工作中的新情况新挑战。

三是完善廉情抄告制度。各级纪检监察机关对发现的重大问题、普遍问题以及需要重视解决的问题,采取廉情抄告或监察建议书形式,告知县级分管领导,督促相关责任单位及时整改。

四是完善问责问效制度。对平台反馈情况,坚持一周一统计、一周一汇报,实行指导督办、跟踪问效、逐项销号,加强问题整改,推动问责问效

“1224”责任联动机制建立以来,全县改革试点工作呈现出新的特点。

一是统一化指挥,平台交责更清晰。主体责任和监督责任清单要素转化为工作清单,明确执行周期、考核对象、执行单位、任务内容等,由县纪委监委机关统一指挥调度,实现任务及时投送、要求清晰明了。

二是信息化管理,履职尽责更精准。平台中各项工作任务具体、时限明确、责任到人,促进党员领导干部及时准确履职。县纪委监委对平台中的履职信息统一管理,分析研判,及时发现并纠正履职过程中出现的偏差和问题,实现动态调整、精准施策。

三是智能化监督,检查考核更精细。对日常工作逾期未完成的单位,平台自动发送逾期提醒和短信提示,并提醒监督部门及时督办。平台纪实资料将履责行为体现在日常、记录在线上,实现检查考核从主观印象向事实数据转变、集中考核向过程考核转变

四是网络化运作,信息共享更及时。通过一个口径进出,实时动态更新,把散落在各单位的信息汇集成数据库,解决了各自为政、信息“孤岛”等问题,为决策者提供了数据参考,为单位之间学习借鉴提供了载体途径。

目前,平台上线运行平稳,2021年下发任务清单数6849条,一季度完成988条。今后,凤县将积极实践探索,不断总结提升,将重点项目建设推进、民生领域政策落实等数据信息纳入平台监管范围,开展大数据分析评测,实现对重点领域、重点环节的全程监督,打造“两个责任”贯通联动一体落实“凤县经验”,高质量推动全面从严治党“两个责任”同向发力、同频共振。